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京工發〔2016〕17號 關于將違反《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》相應行為的單位依法納入勞動保障守法誠信檔案和企業信用信息公示系統的通知
  • 發布單位:宣教部
  • 發布時間:2016-11-09

北京市總工會 北京市人力資源和社會保障局 北京市工商行政管理局 文件

京工發〔201617

關于將違反《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》相應行為的單位依法納入勞動保障守法誠信檔案和企業信用信息公示系統的通知

各區總工會,北京經濟技術開發區總工會,各產業工會,各局工會,各集團、公司工會,各高等院校工會,各直屬基層工會,各區人力資源和社會保障局,各區工商行政管理局:

20151127日北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議表決通過了新修訂的《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》(下稱《辦法》),《辦法》已經于201611日開始施行。其中,將具有相應違法行為的企業依法納入政府勞動保障守法誠信檔案和企業信用信息公示系統是本法為強化法律責任的重要修訂內容。為保障《辦法》的有效實施,落實依法行政的要求,進一步增強北京市依法構建和諧勞動關系的實效性,充分發揮勞動保障守法誠信檔案和企業信用信息公示系統在規范企業自覺遵守《辦法》中的作用,依法保障工會和職工的合法權益,現通知如下:

一、涉及的違法行為

(一)阻撓、限制職工參加和組織工會或者對參加和組織工會的職工進行打擊報復的;

(二)阻撓上級工會派員幫助和指導職工組建工會的;

(三)妨礙工會組織通過職工代表大會或職工大會依法行使民主權利的;

(四)拒絕或者拖延進行平等協商的;

(五)非法撤銷、合并工會組織的;

(六)妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵害職

工合法權益問題的調查處理的;

(七)其他違反《北京市實施〈工會法〉辦法》規定侵害工會和職工合法權益的。

二、工作程序

(一)具有(一)、(二)項行為的單位

1.由各級工會按程序書面提請人力資源社會保障部門進行處理;

2.由人力資源社會保障部門責令其限期改正;

3.對于拒不改正的,由人力資源社會保障部門提請市和區人民政府處理,同時將其納入勞動保障守法誠信檔案。

4.人力資源社會保障部門自做出處理決定起15個工作日內將處理結果書面告知工會,并明確拒不改正單位信息;

5.各級工會根據處理結果將拒不改正的單位信息逐級上報至市總工會;

6.市總工會將上報信息核準后,每半年一次通報給市工商行政管理局,由市工商行政管理局統一將其納入企業信用信息公示系統。

(二)具有(三)、(四)、(五)、(六)項行為的單位

1.各級工會根據工會所屬關系逐級上報至市、區總工會;

2.由市、區總工會書面提請同級人民政府進行處理;

3.同級人民政府對其責令改正,依法處理;

4.同級人民政府自作出處理決定之日起15個工作日內將處理結果書面告知同級工會,并明確拒不改正單位信息;

5.市、區總工會將拒不改正單位信息通報給同級人力資源社會保障部門,由人力資源社會保障部門將其納入勞動保障守法誠信檔案;

6.區總工會將拒不改正單位信息報市總工會;

7.市總工會將上報信息核準后,每半年一次通報給市工商行政管理局,由市工商行政管理局統一將其納入企業信用信息公示系統。

具有(七)項行為的單位

1.各級工會依法對其進行調查;

2.提請各級人民政府或者有關部門依法進行處理,或向人民法院提起訴訟;

3.各級工會將經調查核實和依法處理的違法單位信息逐級上報至市總工會;

4.市總工會將相關單位信息核準后,每半年一次通報給市工商行政管理局,根據《北京失信企業協同監管和聯合懲戒備忘錄》,對違法單位采取協同監管和聯合懲戒措施。

三、工作要求

一)提高認識,加強領導。《辦法》是北京市近年來勞動關系領域實施的一部重要法律,對于切實保障《中國人民共和國工會法》的實施,維護工會和廣大職工的合法權益,依法構建和諧穩定的勞動關系,全面推進北京市工會系統法治化建設,依法構建規范有序、誠信守法的市場經濟秩序有著重要意義。各單位要高度重視此項工作,加強領導、明確責任,做好相應工作的組織落實。

(二)工作嚴謹,依法履職。各單位在查處相關違法行為時,做到查證事實清楚、法律運用準確、處置程序得當,認真細致地做好相關工作,確保各項工作嚴格按法定要求和程序進行,自覺履行好法定職責。

(三)緊密配合,協調一致。各級工會組織要根據通知要求,明確工作職責和分工,做好工作的配合和程序銜接,加強與同級人民政府、人保部門、工商部門的日常工作聯系和溝通,密切配合,做到認識到位,信息暢通,合作順暢,行動一致,確保各項工作有效落實。

北京市總工會

北京市人力資源和社會保障局

北京市工商行政管理局

2016118

 

北京市總工會辦公室                                                2016118日印發

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